陽(yáng)江高新區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)中共陽(yáng)江市陽(yáng)江市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持我市大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的意見(jiàn)工作方案的通知

區(qū)各工業(yè)園、區(qū)直各單位、市駐區(qū)各單位：

《貫徹落實(shí)中共陽(yáng)江市委  陽(yáng)江市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持我市大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的意見(jiàn)工作方案》已經(jīng)區(qū)黨委、管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陽(yáng)江高新區(qū)黨政辦公室

2014年1月10日

貫徹落實(shí)中共陽(yáng)江市委 陽(yáng)江市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持我市大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的意見(jiàn)工作方案

為深入貫徹《中共陽(yáng)江市委 陽(yáng)江市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持我市大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的意見(jiàn)》（陽(yáng)發(fā)〔2013〕11號(hào)）文件精神，大力鼓勵(lì)和支持我區(qū)大型骨干企業(yè)不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、保持發(fā)展后勁，充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)對(duì)行業(yè)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，進(jìn)一步完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持一企一案、一業(yè)一策，抓好大型骨干企業(yè)宏觀指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。加大政策扶持，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加快向大型骨干企業(yè)集聚，充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合，提高行業(yè)集中度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

加強(qiáng)市、區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，抓好落實(shí)省市有關(guān)政策措施，形成梯度發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)扶持區(qū)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元以上的骨干企業(yè)，著力培育發(fā)展后備力量，合力加快大型骨干企業(yè)發(fā)展。

到2014年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超2億元企業(yè)達(dá)到11家以上，其中10億元以上3家，100億元以上1家。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%。

到2015年，我區(qū)大型骨干企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在鎳合金產(chǎn)業(yè)、新能源新材料、先進(jìn)制造業(yè)、港口物流等領(lǐng)域培育出一批大企業(yè)集團(tuán)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超2億元企業(yè)達(dá)到15家以上，其中10億元以上5家，100億元以上2家。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到22%，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.5%，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量占全區(qū)企業(yè)比重分別提高到50%和55%，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，2013-2015年投資總額年均增長(zhǎng)12%，2015年投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到42%。

到2016年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超2億元企業(yè)達(dá)到18家以上，其中10億元以上6家，100億元以上2家。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%。

到2017年，我區(qū)大型骨干企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模實(shí)力躍上新臺(tái)階，在鎳合金產(chǎn)業(yè)、新能源新材料、先進(jìn)制造業(yè)、港口物流等領(lǐng)域培育出一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)集團(tuán)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超2億元企業(yè)達(dá)到21家以上，其中10億元以上8家，100億元以上3家。2017年對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到28%，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到2%，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量占全區(qū)企業(yè)比重分別提高到60%和65%，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的馳名商標(biāo)和企業(yè)品牌。2016-2017年投資總額年均增長(zhǎng)14%，2017年投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到45%。

到2020年，我區(qū)大型骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。大型骨干企業(yè)數(shù)量明顯增加，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超2億元企業(yè)達(dá)到28家以上，其中10億元以上12家，100億元以上4家。成為陽(yáng)江構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要支撐力量，2020年對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到32%，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重快速提升，達(dá)到3%，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量顯著增加，分別提高到65%和68%。企業(yè)品牌知名度明顯提高，在鎳合金產(chǎn)業(yè)、新能源新材料、先進(jìn)制造業(yè)、港口物流等領(lǐng)域培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)企業(yè)和品牌。2018-2020年投資總額年均增長(zhǎng)18%，2020年投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到50%，成為促進(jìn)陽(yáng)江市協(xié)調(diào)發(fā)展的突出支撐力量。

三、主要工作措施

（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型骨干企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊跟國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)，抓好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與投資，大力發(fā)展鎳合金產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，保持合理投資規(guī)模和發(fā)展速度。圍繞主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，力爭(zhēng)在品牌建設(shè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、物流配送、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等環(huán)節(jié)不斷取得新突破，打造高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。狠抓技術(shù)改造投資，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)從低端到高端轉(zhuǎn)變。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、崗僑工業(yè)園、港口工業(yè)園、福岡工業(yè)園、平東工業(yè)園、平岡工商所負(fù)責(zé)）

（二）鼓勵(lì)資產(chǎn)重組、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。貫徹落實(shí)市政府制定的《關(guān)于促進(jìn)我市企業(yè)兼并重組的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型骨干企業(yè)積極開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式的并購(gòu)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。立足競(jìng)爭(zhēng)，加快“走出去”步伐，積極實(shí)施穩(wěn)健的收購(gòu)兼并計(jì)劃，招聘吸收高層次人才，投資辦廠，建立營(yíng)銷渠道，加快建立現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)和人才體系，提升經(jīng)營(yíng)能力。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)組織人社局負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)“兩化融合”，提升園區(qū)信息化水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型骨干企業(yè)積極推進(jìn)智能制造發(fā)展，深化信息技術(shù)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用。推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，普及應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)設(shè)備和智能控制系統(tǒng)。推進(jìn)信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，大力運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)新商業(yè)模式。積極開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用，加快形成以消費(fèi)者為中心、個(gè)性化營(yíng)銷、柔性化生產(chǎn)和精準(zhǔn)化服務(wù)的發(fā)展模式。積極利用云計(jì)算技術(shù)，推進(jìn)制造加工協(xié)同和組織管理變革。開(kāi)發(fā)引進(jìn)適合自身特點(diǎn)的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)管理信息化、精細(xì)化。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、崗僑工業(yè)園、港口工業(yè)園、福岡工業(yè)園、平東工業(yè)園負(fù)責(zé)）

（四）提升大型骨干企業(yè)研發(fā)能力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)先支持大型骨干企業(yè)建設(shè)國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心，加快建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。優(yōu)先支持以大型骨干企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作體制。優(yōu)先支持大型骨干企業(yè)牽頭申報(bào)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)家重大科技、重大成果轉(zhuǎn)化、省部（省院）產(chǎn)學(xué)研合作、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制，加快突破關(guān)鍵核心和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育文衛(wèi)局、崗僑工業(yè)園、港口工業(yè)園、福岡工業(yè)園、平東工業(yè)園負(fù)責(zé)）

（五）大力提升大型骨干企業(yè)品牌影響力，建立質(zhì)量品牌共識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型骨干企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量品牌意識(shí)，推行卓越績(jī)效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。支持和鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、省著名商標(biāo)、省知名商號(hào)、省名牌產(chǎn)品、出口名牌等稱號(hào)。對(duì)主導(dǎo)制修訂地方、行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并符合科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件的大型骨干企業(yè)，優(yōu)先安排申報(bào)省、市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金。大型骨干企業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，列入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，并優(yōu)先推薦制定行業(yè)和國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、崗僑工業(yè)園、港口工業(yè)園、福岡工業(yè)園、平東工業(yè)園、平岡工商所負(fù)責(zé)）

（六）發(fā)揮大型骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型骨干企業(yè)充分發(fā)揮在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的示范引領(lǐng)作用，積極參與或主導(dǎo)我市工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)建設(shè)“園中園”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套基地等途徑，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)我市地區(qū)提速發(fā)展與自身發(fā)展壯大。支持大型骨干企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作和技術(shù)擴(kuò)散等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，支撐、帶動(dòng)更多中小企業(yè)共同發(fā)展，形成以大企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)高效分工協(xié)作的新型體系。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)國(guó)土分局、崗僑工業(yè)園、港口工業(yè)園、福岡工業(yè)園、平東工業(yè)園負(fù)責(zé)）

（七）支持依托大型骨干企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果推廣擴(kuò)散。支持以大型骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈較完善、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。支持和引導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)商、信息技術(shù)服務(wù)商等優(yōu)先支持大型骨干企業(yè)提升信息化水平，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（八）實(shí)行用地專項(xiàng)保障。實(shí)行差別化供地政策，大型骨干企業(yè)投資鼓勵(lì)發(fā)展類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，由市協(xié)調(diào)安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)，根據(jù)重大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目需要，優(yōu)先安排相應(yīng)用地指標(biāo)。入園投資項(xiàng)目屬于我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可建設(shè)成為大型骨干企業(yè)的，優(yōu)先安排相應(yīng)用地指標(biāo)。以重大項(xiàng)目為依托，促進(jìn)形成新的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，充分運(yùn)用省“三舊”改造政策，支持大型骨干企業(yè)參與實(shí)施“三舊”改造，在符合“三舊”改造政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，允許企業(yè)自主選擇適合自身情況的改造形式，盤活土地資源，發(fā)揮土地效益。（區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)）

（九）加大財(cái)政資源支持。一是積極支持大型骨干企業(yè)項(xiàng)目特別是資本和技術(shù)密集型的重大核心基礎(chǔ)技術(shù)項(xiàng)目申報(bào)市級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、信息化等財(cái)政專項(xiàng)資金。二是進(jìn)入珠海（陽(yáng)江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園且項(xiàng)目屬于園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，可按規(guī)定享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息政策。進(jìn)入國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)行列，以及獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的大型骨干企業(yè)，進(jìn)駐珠海（陽(yáng)江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)的，可按規(guī)定享受省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持。三是對(duì)陽(yáng)江市大型骨干企業(yè)選址在珠海（陽(yáng)江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)范圍內(nèi)，在2015年之前建成并投入使用的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)三層以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房，經(jīng)驗(yàn)收，給予最高100元/m2的獎(jiǎng)勵(lì)。四是鼓勵(lì)同質(zhì)同價(jià)情況下，政府采購(gòu)和重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用我區(qū)大型骨干企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。五是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、上市融資和外貿(mào)出口表現(xiàn)突出的企業(yè)將給予幾萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)農(nóng)村局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)）

（十）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和支持大型骨干企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。參照《扶持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干稅收優(yōu)惠政策》（陽(yáng)地稅發(fā)〔2010〕62號(hào)）所列事項(xiàng)，對(duì)符合稅法規(guī)定條件的大型骨干企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)省的規(guī)定，將符合條件的大型骨干企業(yè)認(rèn)定為出口退（免）稅A類企業(yè)，優(yōu)先受理出口退（免）稅申報(bào)，簡(jiǎn)化退稅申報(bào)憑證，優(yōu)先審核審批。對(duì)符合規(guī)定的生產(chǎn)型出口企業(yè)加快退稅進(jìn)度。（區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)）

（十一）實(shí)施能源資源傾斜。將大型骨干企業(yè)納入保用電范圍，其用電指標(biāo)積極銜接市優(yōu)先給予安排，并報(bào)省統(tǒng)籌單列保障。根據(jù)省的規(guī)定，結(jié)合工商企業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)要求，加快推進(jìn)大型骨干企業(yè)中商貿(mào)和鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)實(shí)行與一般工業(yè)用水、用氣、用電同網(wǎng)同價(jià)。加大對(duì)省的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取省的能源消耗總量指標(biāo)，污染物排放總量指標(biāo)，優(yōu)先滿足我區(qū)大型骨干企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)規(guī)建局、平岡供電所、市自來(lái)水公司高新區(qū)分公司負(fù)責(zé)）

（十二）落實(shí)減負(fù)強(qiáng)企扶持措施。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省和市促進(jìn)企業(yè)兼并重組的各項(xiàng)政策，對(duì)企業(yè)兼并重組涉及資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等按政策規(guī)定給予稅收優(yōu)惠；協(xié)調(diào)有關(guān)單位通過(guò)協(xié)商確定企業(yè)兼并重組后的財(cái)稅利益分成和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸屬。大型骨干企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展兼并重組（不包括企業(yè)破產(chǎn)）引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，憑有關(guān)土地登記資料優(yōu)先辦理土地變更登記手續(xù)。二是優(yōu)先資助屬于我區(qū)大型骨干企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的企業(yè)申請(qǐng)中國(guó)范圍內(nèi)的專利保護(hù)，并按《陽(yáng)江市專利申請(qǐng)費(fèi)用自主暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定給予資金支持。三是對(duì)屬于我區(qū)大型骨干企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的企業(yè)，實(shí)行“零成本”注冊(cè)和最優(yōu)規(guī)費(fèi)制度。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，凡各項(xiàng)手續(xù)完備的，免收各種行政事業(yè)性費(fèi)用，國(guó)家規(guī)定必須收取的費(fèi)用，先交后返。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)組織人社局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)金融服務(wù)。一是鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大型骨干企業(yè)開(kāi)展多種形式的戰(zhàn)略合作。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，設(shè)立大型骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)貸款，優(yōu)化審批程序，提高審批效率，并給予一定的利率優(yōu)惠，通過(guò)銀團(tuán)貸款、并購(gòu)貸款、供應(yīng)鏈融資等方式，支持鎳合金產(chǎn)業(yè)、新能源新材料、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。二是鼓勵(lì)和支持大型骨干企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)債等直接融資方式籌資發(fā)展，開(kāi)展多種形式的資本運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等投資機(jī)構(gòu)投資我區(qū)大型骨干企業(yè)，擴(kuò)大大型骨干企業(yè)直接債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)拓寬融資渠道。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、高新區(qū)各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以及郵政儲(chǔ)蓄負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)大型骨干企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。市引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才項(xiàng)目重點(diǎn)向大型骨干企業(yè)傾斜。幫助企業(yè)從重點(diǎn)高校和重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)中選派專家學(xué)者到大型骨干企業(yè)擔(dān)任科技特派員，開(kāi)展科技服務(wù)。放寬大型骨干企業(yè)引進(jìn)外國(guó)專家年齡限制，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)各類院校、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位高層次人才到大型骨干企業(yè)兼職從事技術(shù)研發(fā)工作。對(duì)大型骨干企業(yè)引進(jìn)人才按準(zhǔn)入條件核準(zhǔn)入戶。教育部門要對(duì)大型骨干企業(yè)引進(jìn)高層次人才的子女入學(xué)給予傾斜照顧。支持高等院校與大型骨干企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才，依托企業(yè)建設(shè)師資培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。推進(jìn)職業(yè)院校對(duì)接大型骨干企業(yè)工作，支持職業(yè)院校探索建立院校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能人才的“校企雙制”辦學(xué)制度。支持大型骨干企業(yè)自辦或與職業(yè)院校、技工院校合辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地為企業(yè)培訓(xùn)職業(yè)技術(shù)人員。（區(qū)組織人社局、區(qū)教育文衛(wèi)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)）

（十五）深化行政審批制度改革。加快建立完善網(wǎng)上辦事大廳，簡(jiǎn)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，全面推行網(wǎng)上審批。在網(wǎng)上辦事大廳中開(kāi)辟大型骨干企業(yè)網(wǎng)上審批服務(wù)“綠色通道”，將大型骨干企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、生產(chǎn)許可、用地、環(huán)保、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、資質(zhì)資格認(rèn)定等審批核準(zhǔn)手續(xù)全部納入，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)組織人社局、區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（十六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立區(qū)大型骨干企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)管委會(huì)分管工業(yè)的副主任任組長(zhǎng)，區(qū)管委會(huì)分管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的副調(diào)研員、區(qū)經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)崗僑工業(yè)園、港口工業(yè)園、福岡工業(yè)園、平東工業(yè)園、區(qū)黨政辦、區(qū)組織人社局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)建局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)教育文衛(wèi)局、區(qū)農(nóng)村局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、平岡供電所、市自來(lái)水公司高新分公司、區(qū)農(nóng)行、區(qū)工行、平岡農(nóng)信社、平岡郵政儲(chǔ)蓄等部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)發(fā)局，辦公室主任由區(qū)經(jīng)發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組將按照“一事一議、特事特辦”的原則，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。

（十七）建立大型骨干企業(yè)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。針對(duì)我區(qū)大型骨干企業(yè)建立符合特點(diǎn)的評(píng)估機(jī)制，由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局建立相對(duì)完善的大型骨干企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)大型骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)、準(zhǔn)確反映企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握大型骨干企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)狀況。

（十八）提高行政服務(wù)效能。建立大型骨干企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)制度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系掛點(diǎn)大型骨干企業(yè)，及時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾和問(wèn)題。各有關(guān)單位要相應(yīng)地建立本部門應(yīng)對(duì)重大骨干企業(yè)的掛點(diǎn)服務(wù)制度，提高服務(wù)效率。