陽江高新區教育文化體育局關于進一步 規范學前教育辦學行為的通知

為進一步貫徹落實教育部《關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》（教基二〔2011〕8號）、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《3-6歲兒童學習與發展指南》等文件精神和要求，切實規范學前教育辦園（班）行為，促進幼兒健康快樂成長，更好滿足新時代廣大人民群眾對學前教育的新需求，現就有關工作要求通知如下：

一、進一步提高對規范辦園（班）行為重要性的認識

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是人才培養的基礎，是情感、智慧、品德塑造的基石，關系廣大兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。黨的十九大報告提出，要辦好學前教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，做到“幼有所育”。因此，辦好學前教育、規范學前教育辦學行為，是全面貫徹黨的教育方針、辦人民滿意教育的內在要求，勢在必行。目前，我區學前教育比較薄弱，辦學水平不高，仍處于補齊短板的關鍵期。全區各學校、幼兒園要以對幼兒負責、對事業負責的態度，充分認識加強學前教育管理和規范辦園（班）行為的重要性，要采取更加有效的措施，補足辦學條件短板，規范辦園（班）行為，提高學前教育管理水平，進一步鞏固教育創強成果。

二、著力抓好規范辦園（班）行為的重點工作

（一）規范招生管理。

1．堅決糾正“大班額”現象。從2018年秋季學期開始，各園(校)要根據辦學條件進行計劃招生，堅決糾正“大班額”現象。小班班額不得超過30人，中班班額不得超過35人，大班和小學附設混齡幼兒班班額不得超過40人。

2．從嚴把握入園年齡。幼兒園限招收3—5周歲幼兒；小學附設混齡幼兒班因地制宜實施學前三年教育。

（二）規范保教行為。

1．科學保教全面發展。根據幼兒年齡特點合理安排一日活動，切實提高活動的有效性，落實健康、語言、社會、科學、藝術五大領域活動，促進幼兒健康快樂成長。

2．杜絕“小學化”傾向。要根據學前教育規律和幼兒身心發展特點辦學，不得開設超越幼兒教育階段的學科課程，嚴禁提前教授漢語拼音、漢字書寫、數字運算等違背學齡前兒童成長規律與身心發展特點的知識，嚴禁向幼兒布置書寫類家庭作業、對幼兒進行高強度的機械記憶等教育訓練和開展任何形式的測驗與考試。

3．嚴格落實《指南》精神。一要切實落實“以游戲為基本活動”的要求。不得以任何名義擠占幼兒的午睡、運動和游戲時間。如因天氣或其他特殊原因無法開展室外運動時，可采用適宜的室內運動替代。二要科學組織區域活動。要結合實際多樣化創設適宜的幼兒活動區域，不斷豐富幼兒玩具、圖書和游戲材料，加強幼兒教育活動組織引導，促進幼兒自主全面發展。小學附設的混齡幼兒班的環境布置、設施設備和玩教具配置、保教活動組織、課程安排、教學內容和方法、一日常規管理等，均應參照幼兒園辦班的相關要求執行。三要規范在園幼兒參加園外活動。嚴禁組織幼兒參加與保育教育無關的各類商業性活動和有損幼兒身心健康的比賽、演出和訓練等。

4．嚴格規范一日常規。一要規范一日活動要求。從幼兒入園到離園的各項活動、各個生活環節，都要有具體的時間、內容、形式和目標要求；保教人員在照顧幼兒生活和組織活動過程中，要有精細明確的職責分工、規范的流程和操作要求。二要規范一日活動內容。一日活動一般應包含幼兒入園離園、晨檢午檢、進餐、飲水、如廁、午睡、體育活動、游戲活動、自由活動、區域活動、集體教學活動等內容，并按照“動靜結合、集體活動與自由活動結合、室內活動與室外活動結合、不同活動形式交替進行”的原則來安排，每天戶外活動時間不得少于兩小時。

（三）規范收費行為。

幼兒園要嚴格執行國家、省、市相關政策規定的收費項目和標準，不得以任何名義向家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建園費、教育成本補償費等費用。幼兒園要設置固定的收費公示欄，接受家長和社會監督。代收的伙食費，應專款專用，單獨做賬，按月結算，按月公布，保證全部用于幼兒膳食，不得擠占、克扣和挪用。幼兒園須依照《中小學校財務制度》規范財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益。小學附設混齡幼兒班收費工作按《關于農村學前教育有關問題的通知》（陽高經通〔2016〕26號）文件要求執行。

三、加強工作督查，確保規范辦園（班）行為落到實處。

1．落實工作責任。各園長、校長是規范辦園（班）行為的第一責任人，要以高度負責的態度，規范幼兒園（班）內部管理，自覺糾正違規行為，切實規范教育過程，主動接受家長、社會及各方面的監督，形成依法辦園（班）、自我約束的發展機制，真正把規范辦園、科學保教工作落實到幼兒園一日活動的全過程之中。

2．嚴格督促檢查。區教育文化體育局將深入開展幼兒園辦園、小學附設幼兒班辦班行為督導評估和隨機督查，把規范辦園（班）行為情況作為學年度綜合督導的重要內容納入對幼兒園、學校工作實績考核之中。對違規辦園（班）和有嚴重問題的學校，將在全區通報批評，并在推薦先進等工作中，實行“一票否決”，嚴重的，要追究相關領導和責任人的責任。