陽江市自然資源局高新分局關于2021年度法治政府建設情況的報告

　　一、加強組織領導，提高政治站位

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，按照中央、省、市、區的工作要求，切實加強我局法治政府建設的領導，實行一把手總抓，分管領導具體抓，各股室貫徹落實的建設方針，扎實推進法治政府建設工作。

　　二、法治政府建設情況

　　（一）認真學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神

　　認真學習與貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想融入到黨史學習教育當中，強化科學理論武裝，加強理論與實踐相結合，用法治思想和理論指導實踐，從工作實踐中總結法治政府建設經驗。按陽江高新區普法辦要求，組織本單位國家工作人員參加黨史專題學考暨2021年度學法考試，提高單位人員的法律水平和法治水平。按要求貫徹落實中央全面依法治國、廣東依法治省、陽江依法治市和高新依法治區精神要求，做好中共陽江高新區委全面依法治區委員會2021年法治政府建設工作，積極做好疫情防控相關要求，不定期到幫扶村黃村村委會指導和幫助開展疫情防控和疫苗接種工作。局主要領導積極履行推進法治建設第一責任人職責，要求全局人員運用法治思維和方式深化自然資源領域管理，化解自然資源領域矛盾，推動我區自然資源領域高質量發展。

　　（二）依法履行單位自然資源管理職責

　　按相關法律法規要求，依法依規做好自然資源領域的行政審批服務，積極承接市自然資源局下放和委托的審批事項，認真做好業務的學習和銜接，做到依法依規審批和服務。對能實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”的行政審批事項，切實實踐與開展，加強“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”審批事項的覆蓋率，依法做好群眾服務工作。根據《陽江市自然資源局關于印發<關于推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的實施方案>的通知》文件精神，嚴格按照“放管服”工作要求，參照市自然資源局的工作流程和做法，推進“多審合一”改革。進一步精簡審批環節，促進審批服務提質增效，整合工程建設項目規劃選址和用地預審，合并建設用地規劃許可和用地批準，核發新版證書。通過陽江工程建設項目審批管理系統對工程項目統一收件，整合申報材料實行在線審批，嚴格在規定時限內辦結業務。取消非行政許可審批事項，不以備案、登記、行政確認、征求意見等任何方式設置變相行政許可事項，按要求落實清理行政審批中介服務。落實權責清單、負面清單制度，優化法治化營商環境。

　　（三）重大行政決策科學民主合法情況

　　嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，實行重大行政決策公開制度，除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果實行網上或公示欄公開。對我局的組織機構、工作動態、行政審批與行政確認等事項依法實行網上公開，暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會公眾意見，保障人民群眾知情權。

　　（四）依法行政執法情況

　　1.依法切實做好自然資源在線巡查。加大對區內自然資源領域的執法巡查力度，利用省廳在線巡查系統強化在線巡查力度，盡量做到每天上、下午至少開展一次巡查，對重點區域、重點社區、重點鄉村進行重點巡查和監督，爭取做到不留死角，努力做到把自然資源違法違規行為“發現在初始，解決在萌芽”。根據省廳在線巡查系統統計，截至2021年12月13日，我局巡查上線時間2329.01小時，巡查距離8041.22千米，確保巡查監管到位。

　　2.依法依規加強自然資源違法案件查處。結合日常巡查發現與自然資源部下發衛片核定的違法圖斑情況，進一步加大自然資源違法案件的查處力度，依法有效打擊了區內各類自然資源違法行為，營造和維護了良好的自然資源環境和秩序。

　　3.積極開展執法案件質量評查。我局高度重視自然資源系統開展的執法案件質量評查工作，每年都參加市自然資源局和江城區檢察院的案件評審會議，對評審提出的意見進行認真學習與研究，對存在問題的地方予以完善改進，不斷提高自然資源的行政執法質量。

　　4.組織開展自然資源相關法律法規宣傳。積極宣傳全國土地日，通過拉掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報、發放宣傳資料、巡查講解等多種形式向人民群眾宣傳依法用地、保護耕地林地、農村建房“八不準”等，加大對《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《森林法》等法律法規的宣傳力度，引導群眾學法懂法不犯法，為創建法治高新貢獻自然資源力量。

　　5.積極學習新修改的法律法規。積極參加自然資源部、省自然資源廳、區管委會和市自然資源局組織的新修改的《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規的學習，要求單位各人員要與時俱進、實時更新，在工作中對照新法律法規規定去履行職責。

　　三、存在問題

　　我局推進建設法治政府工作雖然取得了一定成效，但與區黨委、區管委會提出堅持法治政府、法治社會一體化建設，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的要求還存在一定差距，主要表現在：一是在履行職能上，還需要進一步提高辦事效率。二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善。三是法治宣傳工作還有待進一步加強，需加大宣傳力度，積極營造法治氛圍。

　　四、下一年工作計劃

　　2022年，我局將繼續認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為統領，按照習近平新時代中國特色社會主義思想要求，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，促進自然資源領域事業更好更快發展。

　　一是依法依規履行職能，進一步提高辦事效率和創新辦事方式；二是繼續推進機關行政規范管理工作，加強制度建設，依法規范行政事務管理；三是繼續加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動；四是補充專業法律人員，繼續加強機關工作人員培訓，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。

　　陽江市自然資源局高新分局

　　2021年12月14日