陽江市公安局高新分局2022年法治政府建設(shè)年度報告

　　2022年，我局在區(qū)委、區(qū)管委會和上級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》以及《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》等文件精神，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將我局相關(guān)工作總結(jié)匯報如下：

　　一、工作情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。11月1日上午，我局召開黨委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神。局黨委書記、局長梁修湛主持會議并領(lǐng)學(xué)了黨的二十大精神，要求全區(qū)公安機(jī)關(guān)切實把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神和習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，弘揚偉大建黨精神，把習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署貫徹落實到轄區(qū)公安工作的各方面全過程，努力在新時代新征程上更好展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。要按照堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的部署要求，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；要積極踐行新時代黨的群眾路線，持續(xù)深化公安“放管服”改革，不斷提高人民群眾的獲得感、安全感和對公安工作的滿意度。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。2022年4月26日，我局制定實施《2022年陽江市公安局高新分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，我局堅持黨委中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，將學(xué)法活動列入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，著重學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。梁修湛局長強(qiáng)調(diào)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、總書記重要訓(xùn)詞精神、總書記對公安工作重要講話和重要指示批示精神緊密結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)法治公安工作的新局面。要深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，持續(xù)鞏固深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求落實到執(zhí)法辦案全過程。

　　（三）認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。為貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的要求，梁修湛局長切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作、執(zhí)法責(zé)任體系改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革以及法治宣傳教育2022-2025年規(guī)劃工作，并多次在會議中強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實習(xí)近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險。

　?。ㄋ模┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。為進(jìn)一步提升法律素養(yǎng)，提升執(zhí)法辦案水平，為切實抓好《反有組織犯罪法》貫徹實施工作的要求，持續(xù)鞏固專項斗爭成果，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，進(jìn)一步履行好公安機(jī)關(guān)反有組織職責(zé)任務(wù)。7月15日，我局召開黨委（擴(kuò)大）會議組織學(xué)習(xí)《反有組織犯罪法》，會上，葉秋引政委原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了陳一新同志關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《反有組織犯罪法》的講話精神；傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《反有組織犯罪法》的會議精神；對《反有組織犯罪法》的出臺背景、重點條文等進(jìn)行了詳細(xì)解讀；并就我局學(xué)習(xí)貫徹落實工作研提了意見。會后，我局全體民警迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《反有組織犯罪法》熱潮，濃厚學(xué)法用法氛圍，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實效。

　　（五）做好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和“八五”普法工作。一是開展普法節(jié)點集中宣傳。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，制定了《陽江市公安局高新分局貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施方案》《陽江市公安局高新分局普法責(zé)任制清單》等一系列文件，全面落實部門普法責(zé)任，將普法工作融入到公安執(zhí)法全過程。同時，結(jié)合“我為群眾辦實事”、反電詐宣傳、禁毒宣傳、110宣傳日等主題普法宣傳等活動,面向全社會廣泛深入宣傳公安法律法規(guī)政策,積極營造濃厚的法治氛圍，今年以來我局各單位共開展各類普法宣傳活動22場次，發(fā)放各類宣傳資料近4萬份，參與群眾達(dá)3萬余人次。二是深入進(jìn)行校園普法宣傳。聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、江城檢察院等部門，積極組織民警開展“關(guān)愛兒童護(hù)苗成長”普法宣教工作，進(jìn)一步提高青少年學(xué)生對犯罪危害性的認(rèn)識。今年以來，我局民警走進(jìn)校園并進(jìn)行授課8場，發(fā)放法律宣傳冊2000余本。

　　（六）其他需要報告的情況。一是推進(jìn)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)公安法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，配強(qiáng)專業(yè)法制審核力量，使法制隊伍的人員配置與形勢任務(wù)相適應(yīng)。二是推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任體系改革。根據(jù)省廳推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任體系改革的實施意見，按照“屬地主責(zé)、省廳主導(dǎo)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的職責(zé)定位，明晰各警種（部門）、各崗位、各環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)以派出所為重點的基層基礎(chǔ)工作，落實《廣東省公安派出所刑事案件管轄分工暫行規(guī)定》，切實減輕派出所辦理刑事案件的壓力，推動派出所回歸基礎(chǔ)防范主業(yè)。三是健全辯護(hù)人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利保障機(jī)制。我局辦案部門嚴(yán)格按照《刑事訴訟法》《律師法》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法充分保障律師知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)以及會見、調(diào)查取證和通信等執(zhí)業(yè)權(quán)利。同時，我局依托“粵省事”微信小程序，統(tǒng)籌各地看守所開展好網(wǎng)上受理律師會見預(yù)約業(yè)務(wù)的改革便民舉措，為律師執(zhí)業(yè)提供便利。四是健全非羈押強(qiáng)制措施運行機(jī)制。以少拘慎押為原則，綜合考慮涉案人員的社會危險性、違法犯罪的危害及情節(jié)等因素，依法研判確定刑事羈押措施和行政拘留適用的必要性和合理性。6月6日，我局與江城區(qū)人民檢察院聯(lián)合舉行“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”揭牌會簽儀式，進(jìn)一步強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的監(jiān)督制約與協(xié)作配合，積極推動落實非羈押強(qiáng)制措施。

　　二、存在問題

　　今年以來，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合公安工作職能，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得了一定的成效。但也存在一定的短板和問題，如部分領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)工作重視程度不高，工作推進(jìn)力度仍不足；受新冠疫情影響，對落地在外市、外省的犯罪嫌疑人未能及時抓捕歸案，制約了整體打擊效能的提升。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

　?。ㄒ唬┳龊冒脖＞S穩(wěn)法治保障。充分發(fā)揮公安法制部門職能作用，結(jié)合全區(qū)公安中心工作、重點工作，靠前服務(wù)、捆綁作戰(zhàn)，提供專業(yè)、高效、精準(zhǔn)的法治支撐。積極借鑒學(xué)習(xí)江城、陽東疫情防控法治保障經(jīng)驗做法，積極防范、及時查處涉疫情案事件，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。全面落實重大執(zhí)法決策的合法性審查、風(fēng)險評估、執(zhí)行評價等制度，最大限度降低各類執(zhí)法風(fēng)險。

　?。ǘ┮婪◤膰?yán)從快打擊突出違法犯罪。要深入推進(jìn)反詐、禁毒、“雙反”（反偷渡反走私）三大攻堅戰(zhàn)，始終保持對各類突出違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全面排查整改人、地、物、事、組織“五大要素”安全隱患，積極協(xié)同有關(guān)職能部門開展源頭治理，最大限度預(yù)防和減少各類案件、事故，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)金融、新業(yè)態(tài)、社會矛盾多發(fā)領(lǐng)域，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，推動落實屬地管理責(zé)任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機(jī)制，嚴(yán)防各類風(fēng)險傳導(dǎo)外溢，堅決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　?。ㄈ┙∪晟茍?zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制。依托受立案和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，加大對現(xiàn)場執(zhí)法和受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作機(jī)制，有效提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理質(zhì)效。充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督管理委員會作用，法制、紀(jì)檢、審計、督察信訪等部門要加強(qiáng)工作銜接，以執(zhí)法巡查、執(zhí)法質(zhì)量考評等為抓手，定期分析研判本級公安執(zhí)法現(xiàn)狀，落實好檢查督促職責(zé)。

　　（四）加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和教育整頓成果，增強(qiáng)法制隊伍忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，要將習(xí)近平法治思想作為全警法治理念教育的必修課，加強(qiáng)民法典、刑法修正案（十一）、行政處罰法等新法新規(guī)的學(xué)習(xí)，對于本地區(qū)多發(fā)案件和常涉罪名要認(rèn)真進(jìn)行梳理，有針對性地加強(qiáng)辦案程序、調(diào)查取證能力等的培訓(xùn)，幫助民警正確理解適用法律。

　　陽江市公安局高新分局

　　2022年11月15日