陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新分局2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》、市市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)工作部署以及區(qū)委、區(qū)管委會(huì)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》，制定本食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提，日常檢查為主體，專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽檢為重點(diǎn)，制定科學(xué)高效的監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，落實(shí)全區(qū)食品生產(chǎn)加工單位（含食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)、食品小作坊，下同）監(jiān)督檢查工作。完善問(wèn)題整改督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)組織開(kāi)展告誡提醒，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

　　全年實(shí)現(xiàn)：食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)、食品小作坊監(jiān)督檢查計(jì)劃公布率100%，監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處置率100%。從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%，自查報(bào)告率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。食品小作坊登記率100%，食品安全管理人員配備率95%。食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)例行檢查覆蓋率100%。督促食品相關(guān)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè)按要求配備食品安全管理人員。

　　二、檢查對(duì)象

　　檢查對(duì)象范圍為全區(qū)取得生產(chǎn)許可證的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（下簡(jiǎn)稱食品小作坊）。

　　三、檢查方式

　　分局相關(guān)股室要按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理的要求，結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查和疫情防控等工作，組織對(duì)本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查和專項(xiàng)檢查。

　　四、檢查頻次

　　按照《食品安全法》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》《關(guān)于印發(fā)〈廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理辦法（試行）〉的通知》等的要求，部署開(kāi)展食品生產(chǎn)加工單位日常監(jiān)督檢查，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理為A、B、C、D類，監(jiān)管頻次分別為每年最少監(jiān)管1，2，3，4次。取得登記證的小作坊，日常監(jiān)督檢查每家至少3次/年。

　　對(duì)本行政區(qū)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊實(shí)施全覆蓋檢查，并將往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。

　　五、檢查重點(diǎn)

　　（一）進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。按照本地區(qū)新冠肺炎防控要求，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化食品安全生產(chǎn)。檢查重點(diǎn)：企業(yè)是否實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員是否實(shí)施精準(zhǔn)管控，是否落實(shí)登記造冊(cè)、規(guī)范防護(hù)、全覆蓋核酸檢測(cè)以及是否能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理等措施；是否落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)場(chǎng)掃碼、體溫監(jiān)測(cè)等措施；是否定期組織從業(yè)人員開(kāi)展個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)；是否健全產(chǎn)品、環(huán)境檢測(cè)消毒臺(tái)賬，對(duì)冷庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工具設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，是否能實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)包裝及最小包裝表面消毒等要求。

　　（二）重點(diǎn)檢查企業(yè)類別。肉制品、食用油、濕粉類食品、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；食品用塑料包裝容器類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)企業(yè)。

　　（三）監(jiān)督檢查要點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

　　（四）企業(yè)自查在線上報(bào)情況。督促企業(yè)有效開(kāi)展食品安全自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，通過(guò)“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。

　　六、檢查內(nèi)容

　　（一）食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件（廠區(qū)、車(chē)間、設(shè)施、設(shè)備）、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、委托生產(chǎn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。

　　（二）食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查內(nèi)容：生產(chǎn)者資質(zhì)及基本要求、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置、 曾發(fā)生食品安全事故的，有處置、報(bào)告食品安全事故記錄。

　　（三）食品小作坊監(jiān)督檢查內(nèi)容：資質(zhì)條件、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、設(shè)施與設(shè)備、加工過(guò)程控制、人員管理、質(zhì)量安全管理、包裝與標(biāo)識(shí)、貯存與運(yùn)輸、其他。檢查食品小作坊是否存在網(wǎng)上銷(xiāo)售，分裝、委托加工及接受委托加工等行為。

　　七、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分局要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，同時(shí)要堅(jiān)持以企業(yè)自查為前提，督促食品生產(chǎn)加工單位開(kāi)展自查，并通過(guò)“粵商通APP”上報(bào)自查材料，上報(bào)率要達(dá)100%。

　　（二）加強(qiáng)告誡提醒。分局相關(guān)股室要對(duì)抽檢屢次不合格企業(yè)、舉報(bào)投訴較多的問(wèn)題企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施行政約談，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展告誡提醒，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。年度抽檢一次不合格的企業(yè)由分局相關(guān)股室實(shí)施約談，年度抽檢二次不合格的企業(yè)由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施約談，年度三次抽檢不合格的企業(yè)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施約談。

　　（三）加強(qiáng)問(wèn)題整改。分局相關(guān)股室要完善問(wèn)題企業(yè)整改督導(dǎo)機(jī)制，按照監(jiān)督檢查的情況，督促企業(yè)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并逐一進(jìn)行核查，確保企業(yè)整改到位，問(wèn)題整改處置率要達(dá)100%。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法查處。

　　（四）加強(qiáng)信息管理。分局相關(guān)股室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，記錄、歸集、匯總、分析監(jiān)督檢查信息，查找突出問(wèn)題，開(kāi)展食品安全狀況評(píng)估，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。請(qǐng)分局相關(guān)股室于3月底前將公示的監(jiān)督檢查計(jì)劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)科，并于每季度末報(bào)送《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》。