陽江市人力資源社會保障局關于《陽江市進一步穩定和促進就業若干政策措施的實施意見》的解讀

　　一、出臺背景

　　黨中央、國務院高度重視就業工作。習近平總書記強調就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。新冠肺炎疫情發生后，習近平總書記多次做出重要指示批示，強調在全力以赴抓好疫情防控的同時，統籌做好“六穩”“六保”工作，特別要高度關注就業問題。2020年，在經濟下行壓力和外部環境變化、新冠肺炎疫情沖擊下，省委、省政府出臺了《廣東省人民政府關于印發廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號）。3月10日，市政府批示，由我局會同有關單位，結合省文件及時修訂完善相關配套政策并認真組織實施。

　　二、預期效果

　　《陽江市進一步穩定和促進就業若干政策措施的實施意見》（以下簡稱《意見》）既聚焦解決當前突出問題，又注重考慮發展變化需要。針對經濟下行壓力加大、新冠肺炎疫情、經貿摩擦帶來的沖擊，打出穩就業促就業政策組合拳，同時順應新業態、新經濟發展需要，研究支持靈活就業、新就業形態的政策舉措，擴大崗位供給，為實現2020年全市城鎮新增就業2.5萬人以上、城鎮登記失業率控制在3.00%以內的目標打下堅實基礎。

　　三、主要內容

　　《意見》共九條：一是支持企業穩定崗位。二是開發更多就業崗位。三是促進勞動者多渠道就業。四是進一步鼓勵創業帶動就業。五是穩定高校畢業生等重點群體就業。六是提升勞動者技術技能水平。七是加大困難人員托底幫扶力度。八是強化就業服務供給。九是完善就業失業監測研判機制。  

　　對比1.0版“促進就業九條”，2.0版“促進就業九條”在補貼政策方面主要新增了5條防疫期間優惠政策，分別是：階段性減免企業社保費政策、發放一次性吸納就業補助、疫情期間的援企穩崗補貼、創業擔保貸款展期還款、允許延期補辦就業創業補貼。

　　新增了3個常規補貼項目，分別是：員工制家政服務企業補貼、吸納退役軍人就業補貼、吸納登記失業人員補貼。

　　新增了2個獎補類項目，分別是：省級家政企業一次性獎補、村（居）農村電商服務站點（平臺）一次性補助。

　　延長了3個補貼實施期限，分別是：階段性降低基本醫療保險費率、失業保險費率、工傷保險費率實施期限由2020年底延長至2021年4月30日；困難企業失業保險費返還實施期限由2019年底延長至2020年12月31日；一次性特別培訓補助實施期限由2019年底延長至2020年12月31日。

　　調整了10個補貼標準，分別是：放寬了申請援企穩崗返還標準、降低了小微企業創業擔保貸款申請條件、提高了高校畢業生求職創業補貼標準、提高了吸納建檔立卡貧困勞動力補貼標準、擴大了高校畢業生靈活就業社保補貼范圍、擴大了高校畢業生基層就業補貼范圍、擴大了小微企業吸納高校畢業生社保補貼范圍、擴大初創企業經營者素質提升培訓補助范圍、擴大職業介紹補貼范圍、更改了臨時生活補助人員范圍。

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