關(guān)于《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎支持企業(yè)復工復產(chǎn)的實施意見》的政策解讀

　　《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干政策措施的通知》（粵府明電〔2020〕9號）（下稱“省20條”）下發(fā)后，工業(yè)和信息化局起草了《陽江市關(guān)于支持企業(yè)應對疫情穩(wěn)生產(chǎn)促發(fā)展政策措施》，2月8日經(jīng)市政府七屆五十一次常務會議審議。根據(jù)常務會要求，我局牽頭對該方案進行了修改完善，并征求了市有關(guān)單位的意見，形成了《陽江市關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎支持企業(yè)復工復產(chǎn)的實施意見》（下稱《實施意見》），2月9日向市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組（指揮部）第十次會議暨領(lǐng)導小組（指揮部）臨時黨委會議作了匯報。

　　一、《實施意見》起草的有關(guān)考慮

　　（一）落實“省20條”要求。全面貫徹落實“省20條”提出的20條政策措施，在此基礎上，借鑒深圳、佛山、茂名、無錫、黃鋪等地的做法，結(jié)合陽江實際提出我市的實施意見。

　　（二）反映重點企業(yè)訴求。通過對有關(guān)重點企業(yè)進行調(diào)查了解，企業(yè)反映復工復產(chǎn)面臨問題比較集中的是口罩等防控物資緊缺、外省籍員工返工率低、物流不暢、原輔材料供應缺口、上下游產(chǎn)業(yè)停工等問題，《實施意見》將這些協(xié)調(diào)解決這些問題的措施放在條文前列。

　　（三）明確了解困和獎勵兩類措施。《實施意見》共20條，措施涉及領(lǐng)域較廣，主要可分為解困措施和獎勵措施。解困措施主要有：幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決復工瓶頸問題；加強用工保障協(xié)調(diào)和服務；減輕企業(yè)社會保險負擔；延期繳納和減免稅款；減輕企業(yè)租金負擔；減輕工商企業(yè)用電成本；加大金融紓困力度；優(yōu)化企業(yè)小額貸款服務和征信管理；建立完善審批“直通車”制度；強化項目建設要素保障；支持防控防疫物資進口；建立疫情防控物資快速通關(guān)通道；強化涉企事務服務支撐。獎勵措施主要有：強化對抗擊疫情重點單位的支持和服務；發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼；捐贈支出稅前扣除；加大財政支持力度，對復工復產(chǎn)成效明顯的企業(yè)給予獎勵等。

　　（四）突出我市實際和需求。相比省的《通知》，增加了幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決瓶頸問題、強化對抗擊疫情重點單位的支持和服務、捐贈支出稅前扣除、減輕工商企業(yè)用電成本、抓住窗口期謀劃推動一批補短板項目等內(nèi)容，以及一些細節(jié)內(nèi)容。

　　二、征求意見和采納情況

　　各單位的反饋意見基本采納。